冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃6月4日發(fā)布，冰雪產(chǎn)業(yè)板塊4日午后走強(qiáng)。探路者直線封板，長(zhǎng)白山漲5%，三夫戶外小幅走強(qiáng)，中信國(guó)安、雪人股份等個(gè)股跟漲。大眾冰雪裝備器材和北京冬奧會(huì)亟需裝備將成為我國(guó)冰雪裝備器材兩大主要運(yùn)用領(lǐng)域，對(duì)白色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成拉動(dòng)力。
年收超200億元
6月4日，據(jù)工信部消息，工信部、國(guó)家體育總局等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計(jì)劃》”），提出到2022年，我國(guó)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元，年均增速在20%以上。
具體來(lái)看，未來(lái)將開(kāi)發(fā)一批物美質(zhì)優(yōu)的大眾冰雪裝備器材和北京冬奧會(huì)亟需裝備，大幅提升供給能力，建立較為完善的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)建若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成具備高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)體系。
據(jù)工信部介紹，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)是冰雪產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展繁榮對(duì)提升我國(guó)冰雪項(xiàng)目競(jìng)技水平、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展意義重大。隨著冬奧會(huì)進(jìn)入“北京周期”，“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”縱深推進(jìn)，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，有望成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)際上，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)正在鋪開(kāi)。河北省委副書(shū)記、河北省人民政府省長(zhǎng)許勤5月28日稱(chēng)，河北省同步推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在張家口地區(qū)部署了兩個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)基地。
許勤表示，冰雪運(yùn)動(dòng)的器具、穿戴設(shè)備大部分都是國(guó)外品牌、國(guó)外生產(chǎn)，未來(lái)希望它能夠在張家口地區(qū)與冬奧籌辦協(xié)同推進(jìn)，形成新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲的一些企業(yè)已在此落戶15家、簽約20家，今年計(jì)劃至少落戶20家、簽約30家，形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。
“冷資源”變身“熱產(chǎn)業(yè)”
對(duì)于如何將“冷資源”變身“熱產(chǎn)業(yè)”，《行動(dòng)計(jì)劃》從開(kāi)發(fā)大眾冰雪裝備器材、實(shí)施精品示范應(yīng)用工程、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系、加強(qiáng)企業(yè)品牌培育等4大方面，提出了重點(diǎn)任務(wù)。
實(shí)際上，近年來(lái)，我國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)正逐步壯大。數(shù)據(jù)顯示，2017-2018冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長(zhǎng)16%、22%，預(yù)計(jì)到2021-2022冰雪季，我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元，“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)將超額完成。
為此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要緊扣“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”需求，開(kāi)發(fā)物美質(zhì)優(yōu)的冰場(chǎng)、雪場(chǎng)專(zhuān)用裝備和設(shè)施，研制安全性高、功能性強(qiáng)的冰刀、滑雪板、滑雪服等大眾普及型個(gè)人運(yùn)動(dòng)器材；圍繞2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)辦賽參賽亟需，研制開(kāi)發(fā)一批亟需冰雪裝備器材。
在精品示范應(yīng)用工程方面，開(kāi)展“南展西擴(kuò)東進(jìn)”“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”、智慧冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、冰雪休閑旅游綜合體以及賽事超高清制播等示范應(yīng)用；同時(shí)組織實(shí)施冰雪裝備器材標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航項(xiàng)目，建設(shè)冰雪裝備器材檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。此外，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，培育冰雪裝備器材知名品牌，創(chuàng)建冰雪裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授曹和平告訴北京商報(bào)記者，無(wú)論是從短期還是長(zhǎng)期看，通過(guò)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，加速冰雪產(chǎn)業(yè)布局，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用。短期來(lái)看，政策鼓勵(lì)布局冰雪產(chǎn)業(yè)，借助“事件經(jīng)濟(jì)”，興建冰雪場(chǎng)館和設(shè)施，將從投資側(cè)來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)；而長(zhǎng)期來(lái)看，冰雪產(chǎn)業(yè)布局后形成持續(xù)的吸引力，帶動(dòng)旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)，又將從消費(fèi)端對(duì)經(jīng)濟(jì)形成支撐。
如何實(shí)施？
對(duì)于我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，工信部也坦言，目前我國(guó)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，面臨研發(fā)攻堅(jiān)難度大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、產(chǎn)業(yè)體系亟待優(yōu)化等突出問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，《行動(dòng)計(jì)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵(lì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)高水平開(kāi)放合作、加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等5大方面明確了保障措施。
對(duì)于加大政策激勵(lì)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有渠道，充分利用政府采購(gòu)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、進(jìn)口稅收政策、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施。
對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)冰雪裝備器材企業(yè)的支持等。對(duì)于推動(dòng)高水平開(kāi)放合作，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，積極開(kāi)展合資合作，定期舉辦國(guó)際性冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高層論壇、博覽會(huì)等。對(duì)于加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要加快建設(shè)多層次、復(fù)合型冰雪裝備器材專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍等。
而從整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)體系來(lái)看，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)白雪潔對(duì)北京商報(bào)記者表示，冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的縱向鏈條比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，我們一直強(qiáng)調(diào)服務(wù)環(huán)節(jié)的發(fā)展對(duì)制造環(huán)節(jié)的發(fā)展帶動(dòng)作用。但是，目前我國(guó)在冰雪產(chǎn)業(yè)制造的優(yōu)勢(shì)要強(qiáng)于服務(wù)和活動(dòng)方面，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的服裝、裝備出口量很大，只是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒(méi)有很好地打開(kāi)。
與此同時(shí)，冰雪運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)館、裝備等設(shè)施的專(zhuān)業(yè)化高，建設(shè)成本比較高，決定了冰雪產(chǎn)業(yè)的旅游消費(fèi)注定成為高水平的消費(fèi)，這也是冰雪運(yùn)動(dòng)大范圍推廣的現(xiàn)實(shí)難題。
“很明顯，冬奧會(huì)將成為冰雪產(chǎn)業(yè)的撬動(dòng)因素。與此同時(shí)，我們國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)的升級(jí)，使作為一種高水平享受型消費(fèi)的冰雪服務(wù)，迎來(lái)它的發(fā)展空間。此外我國(guó)幅員遼闊、南北氣候差異較大，北方冰雪活動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)南方游客的冰雪消費(fèi)熱情，激發(fā)南方游客的消費(fèi)潛力。”白雪潔告訴北京商報(bào)記者。
而對(duì)于大范圍推廣冰雪旅游消費(fèi)，白雪潔表示，前期，我們可以通過(guò)一定數(shù)量的消費(fèi)者，將市場(chǎng)帶動(dòng)起來(lái)，等到形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)后，冰雪旅游消費(fèi)成本降低，將會(huì)帶動(dòng)更多的消費(fèi)者轉(zhuǎn)向冰雪旅游。
